Vi phạm tại Công ty Khai thác Công trình Thủy lợi Ninh Bình

Thu chi mập mờ, không đúng đối tượng Thanh tra tỉnh Ninh Bình vừa ban hành Kết luận thanh tra trách nhiệm của Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình Thuỷ lợi tỉnh Ninh Bình (gọi tắt là Công ty) trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022-2023. Theo đó, Công là doanh nghiệp hạng I, do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; có chủ sở hữu là UBND tỉnh Ninh Bình, hoạt động công ích, thực hiện nhiệm vụ quản lý các hệ thống công trình thuỷ lợi phục vụ tưới, tiêu, cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và dân sinh. Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, Thanh tra tỉnh Ninh Bình cũng chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế của Công ty trong lĩnh vực tài chính, đầu tư xây dựng, quản lý các hồ chứa nước, thực hiện nhiệm vụ tưới tiêu … Công trình Xử lý chống thấm, rò thân đập chính hồ Đập Trời để xảy ra một số tồn tại, hạn chế. Ảnh: IT Cụ thể, Công ty thu vừa đủ chi (tổng thu năm 2022-2023 cũng vừa khít với tổng chi là 186,455 tỷ đồng). Tuy nhiên một số khoản chi quý IV/2022, quý IV/2023 chưa đúng theo quy định với số tiền 31,87 triệu đồng (chi tiền phụ cấp cho Ban tổ chức lớp trung cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi với số tiền 14,4 triệu đồng và chi thanh toán cho một số công việc không xác định được khối lượng với số tiền 17,47 triệu đồng). Ngoài ra Công ty chi tiền phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp an toàn vệ sinh, công tác phí cho cán bộ … chưa phù hợp với quy chế. Qua kiểm tra hồ sơ nghiệm thu thanh toán dịch vụ tưới tiêu tại 04 Hợp tác xã nông nghiệp (gồm: Hợp tác xã nông nghiệp Thống Nhất xã Gia Lập, Hợp tác xã nông nghiệp Đại Thắng xã Gia Hoà, Hợp tác xã nông nghiệp Liên Sơn, Hợp tác xã nông nghiệp Ngô Đồng xã Gia Phú), Thanh tra tỉnh phát hiện việc ký xác nhận của một số hộ dân trong danh sách diện tích chuyển đổi biện pháp và giảm diện tích tưới, tiêu là chưa đúng chủ hộ. Hiện tại Công ty được giao quản lý, khai thác và bảo vệ 08 hồ chứa và đập dâng trên địa bàn tỉnh. Công ty cũng đang quản lý khai thác phục vụ công tác tưới, tiêu, đồng thời ký hợp đồng cho thuê mặt nước để nuôi trồng thủy sản bao gồm hồ Đập Trời, Thường Xung, Đá Lải, Yên Quang (huyện Nho Quan); Yên Thắng I (thành phố Tam Điệp). Báo cáo của Sở Tài chính tỉnh Ninh Bình cho biết, do đơn giá cho thuê mặt nước để nuôi trồng thủy sản của Công ty khác báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) nhưng chưa được Sở này thẩm định. Do vậy đến nay, UBND tỉnh Ninh Bình vẫn chưa phê duyệt đơn giá sản phẩm, dịch vụ đối với nuôi trồng thủy sản hồ chứa. Sai phạm trong đầu tư xây dựng công trình Trong công tác đầu tư xây dựng, Thanh tra tỉnh Ninh Bình đã kiểm tra 3 công trình với tổng dự toán được phê duyệt là khoảng  8 tỷ đồng (gồm công trình: Xử lý chống thấm, rò thân đập chính hồ Đập Trời; Sửa chữa, nâng cấp tuyến kênh tưới trạm bơm Gia Minh; Sửa chữa trụ sở văn phòng, nhà kho Chi nhánh huyện Gia Viễn). Thanh tra phát hiện tại công trình Xử lý chống thấm, rò thân đập chính hồ Đập Trời, Công ty tính thêm chi phí lán trại, nhà tạm và công việc không xác định được từ khối lượng thiết kế; dự toán tận dụng đá hộc 70% nhưng thực tế thi công tận dụng đá hộc 90%; chi phí kiểm toán công trình giá trị thuế VAT là 10%, nghiệm thu thanh toán áp dụng là 8%. UBND tỉnh Ninh Bình cần kiểm điểm, lãm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan. Ảnh: PT Tại công trình Sửa chữa, nâng cấp tuyến kênh tưới trạm bơm Gia Minh, Công ty cũng tính thêm chi phí lán trại và công việc không xác định được từ khối lượng thiết kế, thi công xây lắp; dự toán đất đắp K85 tận dụng tính 60%, thi công thực tế tận dụng đất đắp 80%. Trong khi công trình Sửa chữa trụ sở văn phòng, nhà kho Chi nhánh huyện Gia Viễn có dự toán mục phá dỡ bếp bằng thủ công nhưng thực tế thi công phá dỡ bằng máy. Từ kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra tỉnh Ninh Bình kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Bình thu hồi, nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 60,1 triệu đồng; khẩn trương xây dựng đơn giá đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác theo Luật giá năm 2023 trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định; tổ chức kiểm điểm, lãm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến tồn tại nêu trong kết luận thanh tra. Báo cáo kết quả thực hiện kết luận về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 28/5/2025.